¿ Los 5 Vice fiscales, director de C3 Y Director de CERESOS en Michoacán cuentan con el examen de control y confianza?
La ley obliga a titulares del Secretariado Ejecutivo a presentar exámenes, pero no hay registros públicos de su aprobación.
A nivel federal: El secretario ejecutivo del Sistema Nacional, los procuradores, subprocuradores, titulares de seguridad pública y subsecretarios estatales deben estar evaluados.
En Uruapan, la versión oficial dice que los policías ni siquiera fueron enviados a evaluar.
Morelia, Mich. – La baja de 109 policías municipales de Uruapan el 1 y 2 de septiembre reabrió el debate sobre la doble vara en los exámenes de Control y Confianza (C3) en Michoacán, mientras el gobernador Bedolla cuestiona el despido de los uniformados, no ha exigido que se cumpla la ley y se aplique el exámen a funcionarios obligados a realizarlo.
A los policías rasos se les exige el C3 aprobado como requisito para portar arma y permanecer en la corporación, en cambio los altos mandos del sistema de seguridad estatal no hacen pública su propia certificación, comenzando con el titular del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública (SESESP), Cesar Erwin Sánchez Coria, Hasta hoy, no hay comunicado oficial, boletín o ficha en el portal del CECACC que confirme que César Erwin Sánchez Coria haya presentado y aprobado su examen de control y confianza como lo exige la ley para su cargo,
El director del Centro Estatal de Certificación, Acreditación y Control de Confianza (C3) en Michoacán, Erasto Isay Rea Pérez, debe contar obligatoriamente con su evaluación de control y confianza aprobada, ya que es un requisito indispensable por ley para ocupar el cargo y dirigir una institución de seguridad pública, porque no hacer público el resultado de su exámen si es que lo ha presentado y aprobado ya que llegó al cargo recientemente nombrado por el ejecutivo el pasado 21 de junio y la ley contempla que cuenta con 20 días para realizar dicho exámen.
De igual forma no existe información oficial y publica que transparente si los funcionarios responsables de la Seguridad en Michoacán han realizado y aprobado el exámen de control y confianza que deben de presentar para garantizar que estén al frente del cargo Titulares confiables y certificados, por ello es importante saber si en Fiscalía los 5 vice fiscales han aprobado el C3
– Israel Vega Rodríguez: Vice fiscal de Inteligencia e Investigación Criminal. Actualmente también funge como Encargado de Despacho de la institución.
– María Cristina Guzmán Gutiérrez: Vice fiscal de Delitos de Alto Impacto.
-Adriana Elizabeth López Hidalgo: Vice fiscal de Operaciones y Coordinación Territorial.
– José Ismael Cervantes Rodríguez: Vice fiscal de Control Interno y Evaluación.
De acuerdo con el Artículo 13 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, el personal de confianza del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública (SESESP), incluso sus titulares, se consideran personal de seguridad pública y deben sujetarse a evaluaciones de certificación y control de confianza, de acuerdo a lo que mandata la LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA, misma que en los siguientes artículos indica que funcionarios deben presentar el C3
Artículo 90.- Solo podrán incorporarse a las Instituciones de Seguridad Pública las personas que obtengan un resultado aprobatorio en las evaluaciones de control de confianza realizadas por los centros de control de confianza debidamente certificados o acreditados para ello
LEY DEL SISTEMA ESTATAL DE SEGURIDAD PÚBLICA DE MICHOACÁN DE OCAMPO
Artículo 134. Son requisitos de ingreso en las Instituciones de Seguridad Pública, los siguientes:
VII. Aprobar los procesos de evaluación de control de confianza;
“Artículo 141. Son requisitos de permanencia en las instituciones de Seguridad Pública, los siguientes:
VII. Aprobar los procesos de evaluación de control de confianza
“Artículo 155. Las Instituciones de Seguridad Pública contratarán únicamente al personal que cuente con el requisito de certificación expedido por el Centro”.
Para el caso específico del Director General del Centro Estatal de Certificación, Acreditación y Control de Confianza se establece:
“Artículo 74. …
III. Aprobar la evaluación de control de confianza, practicada por el Centro Nacional de Certificación y Acreditación.
La falta de transparencia contrasta con el rigor con el que se aplican las bajas a la tropa. Desde 2023 existe una iniciativa en el Congreso de Michoacán para crear la Ley de Acreditación y Control de Confianza que obligaría a todos los mandos medios y superiores, jueces, magistrados y funcionarios de elección popular a presentar el examen cada 3 años, bajo pena de destitución y juicio político si no lo aprueban. La iniciativa sigue congelada, desde 2012 la federación condicionó recursos a que los municipios y estados comprobaran que el titular de la institución policial ha sido evaluado y aprobado en C3 para poder recibir subsidios como el SUBSEMUN / FORTASEG Y en estados como San Luis Potosí ya está en su ley local que para ser Secretario de Seguridad y Secretario Ejecutivo del SESESP debes tener C3 aprobado previo al nombramiento y 5 años de experiencia.
En Michoacán: Actualmente solo es 100% obligatorio y operativo para policías rasos y mandos policiales, Policías municipales y estatales, Personal administrativo de instituciones de seguridad Custodios de Ceresos, Personal de la Fiscalía, Aspirantes de nuevo ingreso, permanencia, promoción y cambio de función
Para secretarios, directores y hasta alcaldes es una zona gris, por eso la iniciativa de 2023 quiere volverlo obligatorio para todos los funcionarios de primer nivel, jueces, magistrados, alcaldes y candidatos.
En contraste, ¿Qué pasó en Uruapan?…
El Ayuntamiento de Uruapan, encabezado por Grecia Quiroz, justificó las bajas por «no haber acreditado los exámenes de control y confianza o no reunir los requisitos del Sistema Nacional de Seguridad Pública». Los elementos, algunos con 20 años de servicio, fueron citados en la Casa de la Cultura y después protestaron en la plaza La Ranita.
En contraste, el gobernador Alfredo Ramírez Bedolla y el titular del SESESP, César Erwin Sánchez Coria, declararon que no ordenaron las bajas. Ramírez Bedolla aseguró que «el Secretariado Estatal nunca dio esa indicación» y que el municipio no envió a sus policías a la evaluación de permanencia. Sánchez Coria insistió: «Yo no doy instrucciones de a quién sí y a quién no». de 70 aspirantes de nuevo ingreso que sí aplicaron C3, solo 31 aprobaron.
Lo que deja en duda si los 109 fueron reprobados o simplemente nunca fueron evaluados. ¿Y el C3 de los jefes?
EXÁMENES DE CONTROL Y CONFIANZA EN MICHOACÁN –
¿Qué son, quién los aplica?
¿Qué es y qué evalúa el examen C3?
El C3 es aplicado por el Centro Estatal de Certificación, Acreditación y Control de Confianza (CECACC) consta de 5 pruebas: médica, toxicológica, psicológica, poligráfica y socioeconómica-patrimonial. Por ley, el SESESP solo verifica y credencializa, pero su titular también está obligado a estar certificado
El examen de Control y Confianza es un proceso obligatorio por la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública para comprobar que los servidores públicos son confiables, competentes y sin vínculos con delincuencia.
Consta de 5 pruebas:
Médica: Estado de salud general.
Toxicológica: Detección de drogas ilegales o fármacos controlados.
Psicológica: Rasgos de personalidad, inteligencia y habilidades.
Poligráfica: Se aplica con polígrafo para detectar mentiras o conductas de riesgo.
Entorno social y situación patrimonial / Socioeconómica: Se verifica que lo que declara el elemento coincida con su nivel de vida y que su entorno se apegue a los principios de la institución.
¡¿Cuál es el riesgo de no contar con el examen de control y confianza aprobado?
En los CERESOS – Custodios y personal penitenciario son muy vulnerables a la corrupción y cooptación del crimen organizado existe un alto riesgo de fuga y autogobierno, por ejemplo, un custodio reprobado en toxicológico, polígrafo o entorno patrimonial es susceptible de introducir drogas, celulares, armas, cobrar por protección o facilitar fugas.
Michoacán ha tenido motines en CERESOS de Uruapan, Apatzingán y Mil Cumbres ligados a custodios coludidos con grupos criminales.
Otro factor importante es el control de ingresos ilícitos: La prueba socioeconómica detecta si un custodio que gana $12 mil al mes tiene casas, camionetas o depósitos que no cuadran. Es la primera alerta de extorsión a internos.
Manejo de crisis: La prueba psicológica evalúa si tiene rasgos de violencia desmedida, sadismo o incapacidad para actuar bajo estrés. Un custodio sin filtro puede provocar violaciones a derechos humanos y tortura, Sin C3, un CERESO deja de ser un centro de reinserción y se vuelve una oficina del cártel.
Importancia del C3 en la Fiscalía.
Los Ministerios Públicos, Peritos y Policía de Investigación, son los que arman las carpetas de investigación, si ellos fallan el C3, se cae todo el sistema penal, el ministerio Público: Maneja dinero de fianzas, decide a quién vincula y a quién no, y tiene acceso a testigos protegidos.
Un MP que reprueba polígrafo o patrimonial puede vender carpetas, filtrar información a delincuentes o fabricar delitos. ¿De qué sirve que un policía detenga si el MP lo suelta por soborno?
Peritos: Un perito en balística, genética o química que consume drogas (toxicológico) o que tiene vínculos cuestionables (polígrafo) puede alterar un dictamen y dejar libre a un homicida o encarcelar a un inocente. Su dictamen es prueba irrefutable ante un juez.
Policía de Investigación / Ministerial: Son los que ejecutan cateos y órdenes de aprehensión. Sin control de confianza, se convierten en grupos de choque, levantones o extorsionadores con charola.
En Michoacán cada evaluación C3 cuesta al erario $4,500 pesos por elemento. Solo en Uruapan, de los 70 aspirantes nuevos, el estado invirtió $315,000 pesos y solo 31 aprobaron. Y qué decir de los 109 policías despedidos allí el gasto es mayor estamos hablando de $490,500 pesos; Es decir, la falta de filtros previos y de transparencia le cuesta dinero al estado y nos deja sin policías y lo más grave… sin la confianza de tener un sistema de seguridad y funcionarios confiables y certificados.
